Компонент 1: Институциональная база для регионального развития и политики

Компонент 1 проекта, в рамках которого будут реализованы все мероприятия в области регио-нального развития, поддерживает развитие региональной политики на национальном уровне. Реали-зация этого компонента создаст базу для осуществления меропри-ятий по планированию региональ-ной политики и предоставлению государственных услуг, а также будет способствовать разработке системы контроля качества их предоставления. Эта база для региональной политики определит характер и содержание региональ-ных стратегий и предоставления услуг на областном уровне.

Главной целью данного компонента является поддержка правительства на центральном и региональном уровнях в разработке и реализации согласованной законодательной и институциональной базы для регионального развития Казахстана.

Основные задачи компонента 1:

  • Рассмотреть стратегии, законодательство, регламенты и планы действий в сфере регионального развития и управления и выработать рекомендации по их улучшению.
  • Создать систему мониторинга процессов местного управления и оценки результатов деятельности районных администраций в трех пилотных областях.
  • Повысить институциональный потенциал Центра региональной политики при Институте экономических исследований.
  • Способствовать наращиванию потенциала областных ревизионных комиссий (Маслихатов).

 

В рамках этого Компонента будут реализованы следующие мероприятия. 

Область действия 1 «Совершенствование организационной структуры, законодательной базы и политики в области регионального развития»:

  • Обзор текущего состояния стратегий, законодательства, регламентов и планов действий и разработка рекомендаций по их усовершенствованию.
  • Поддержка в подготовке мастер-плана регионального развития, включая необходимые изменения в законодательстве, институциональном потенциале, планировании, реализации и мониторинге регионального развития.
  • Подготовка регулярных отчетов с оценкой реализованных реформ для развития региональной политики и разработка рекомендаций.
  • Организация открытых дискуссий, круглых столов, форумов, общественных слушаний и т.д., с целью принятия, реализации, мониторинга и регулирования мастер-плана регионального развития и других соответствующих документов.
  • Поддержка развития горизонтальных и вертикальных каналов связи между субъектами местного развития.

 

Согласно Области действия 2 «В трех пилотных регионах будут функционировать системы мониторинга и оценки результатов работы районных госорганов; центральное правительство будет располагать консолидированной информацией о результатах работы местных госорганов» будут реализованы следующие мероприятия:

  • Обзор текущей системы оценки результатов деятельности администрации на местном уровне, в частности, с фокусом на предоставлении государственных услуг, достижении стратегических целей и поставленных задач, управлении бюджетным процессом, использовании информационных технологий.
  • Подготовка и разработка единой информационной системы оценки результатов деятельности (действующей или новой) совместно с Центром оценки эффективности деятельности госорганов (при взаимодействии со всеми институтами, участвующих в процессе оценки результатов деятельности), которая позволит провести эффективный мониторинг, оценку и контроль деятельности госорганов на местном уровне.
  • Презентация и обсуждение проекта новой системы оценки деятельности среди акимов пилотных областей, Канцелярии Премьер-министра и Администрации Президента РК.
  • Tестирование новой системы оценки деятельности в трех пилотных областях.
  • Подготовка мастер-плана реализации новой системы оценки деятельности.
  • Интеграция разработанной и утвержденной информации об оценке деятельности в существующие инструменты электронного правительства.
  • Обеспечение поддержки и содействия Центру оценки эффективности деятельности госорганов, в частности при помощи консультаций, обучения, семинаров и ознакомительных поездок.

 

Область действия 3 «Будут улучшены институциональные возможности Центра региональных и социологических исследований АО «Институт экономических исследований» для разработчиков политики регионального развития по вопросам анализа проблем, разработки стратегий, реализации, мониторинга и оценки»:

  • Обеспечение содействия развитию основных функций Центра региональных и социологических исследований, таких как исследование регионального и местного устойчивого развития и планирования, обучение разработке и применению услуг, развитие электронного правительства, поддержка консультативных органов, распространение положительного опыта по региональному развитию среди пилотных и других областях страны, создание новых тематических рабочих групп.
  • Поддержка взаимодействия Центра региональных и социологических исследований с аналогичными центрами в Европейском Союзе.
  • Распространение опыта Центра региональных и социологических исследований и изучение возможности создания аналогичных центров в пилотных областях РК, используя Региональные центры обучения в качестве основы.
  • Обеспечение методологической, информационной и обучающей поддержки Центру региональных и социологических исследований с помощью проведения семинаров, тренингов и организации ознакомительных поездок, и т.д..
  • Поддержка создания и дальнейшего развития связей с европейскими обучающими центрами по местному развитию.

 

Область действия 4 «Будут укреплены возможности ревизионных комиссий на областном уровне»:

  • Обзор системы мониторинга бюджета и консультирование по его улучшению на областном уровне.
  • Разработка Дорожной карты по укреплению возможности ревизионных комиссий и других финансовых счетных механизмов.